作為行政體系的每一個(gè)層面，都各有其性質(zhì)、各有其職責(zé)，不同的工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作任務(wù)，要求我們有不同的工作思路、工作途徑和工作方法。下級(jí)除了向上級(jí)提出各種合理化建議之外，更多應(yīng)該考慮的是怎樣使自己所處層面的工作更有針對(duì)性、更有實(shí)效性、更有創(chuàng)造性。下級(jí)不能簡(jiǎn)單充當(dāng)上級(jí)的復(fù)印機(jī)、留聲機(jī)和傳聲筒。各級(jí)機(jī)構(gòu)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是對(duì)上級(jí)指示精神在真正消化之后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。比如縣要對(duì)市、縣長(zhǎng)要對(duì)市委市政府、市長(zhǎng)的指示精神進(jìn)行合理有效的轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)要對(duì)縣、鄉(xiāng)長(zhǎng)要對(duì)縣委縣政府、縣長(zhǎng)的指示精神進(jìn)行合理有效的轉(zhuǎn)化。這樣，我們的各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能各司其職、各盡其能、各得其所，我們的行政體系才會(huì)和諧有序、充滿效率，科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)才能步步到位、層層深入。